{"id":18660,"date":"2026-09-25T06:33:25","date_gmt":"2026-09-25T06:33:25","guid":{"rendered":"https:\/\/toexceed.com.br\/blog\/?p=18660"},"modified":"2026-09-25T06:43:37","modified_gmt":"2026-09-25T06:43:37","slug":"iptu-e-reforma-tributaria-o-que-muda-no-imposto-sobre-imoveis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/toexceed.com.br\/blog\/2026\/09\/25\/iptu-e-reforma-tributaria-o-que-muda-no-imposto-sobre-imoveis\/","title":{"rendered":"IPTU e Reforma Tribut\u00e1ria: o que muda no imposto sobre im\u00f3veis?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A <strong>reforma tribut\u00e1ria trouxe mudan\u00e7as para o IPTU<\/strong>, mas isso n\u00e3o significa que o imposto municipal tenha sido extinto ou substitu\u00eddo pelo IBS. O Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana continua sendo de compet\u00eancia dos munic\u00edpios e do Distrito Federal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uma das principais altera\u00e7\u00f5es veio com a Emenda Constitucional n\u00ba 132\/2023. A Constitui\u00e7\u00e3o passou a permitir expressamente que a <strong>base de c\u00e1lculo do IPTU seja atualizada pelo Poder Executivo municipal, desde que sejam observados crit\u00e9rios estabelecidos em lei municipal<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Essa mudan\u00e7a ganhou destaque porque afeta a forma como os munic\u00edpios podem atualizar os valores utilizados na cobran\u00e7a do imposto. Entretanto, ela n\u00e3o significa que prefeitos receberam autoriza\u00e7\u00e3o irrestrita para aumentar o IPTU no percentual que desejarem.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al\u00e9m disso, \u00e9 importante separar as altera\u00e7\u00f5es espec\u00edficas do IPTU das mudan\u00e7as mais amplas da reforma tribut\u00e1ria relacionadas ao mercado imobili\u00e1rio, como a tributa\u00e7\u00e3o pelo IBS e pela CBS em determinadas opera\u00e7\u00f5es com im\u00f3veis.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O IPTU vai acabar com a reforma tribut\u00e1ria?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">N\u00e3o. O <strong>IPTU continua existindo ap\u00f3s a reforma tribut\u00e1ria<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O imposto permanece previsto no artigo 156 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal e continua sendo de compet\u00eancia dos munic\u00edpios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A grande reforma da tributa\u00e7\u00e3o sobre o consumo criou a CBS e o IBS, entre outras mudan\u00e7as, mas esses novos tributos n\u00e3o substituem o IPTU.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Isso acontece porque s\u00e3o tributos com caracter\u00edsticas diferentes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O IPTU est\u00e1 relacionado \u00e0 propriedade imobili\u00e1ria urbana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">J\u00e1 IBS e CBS est\u00e3o ligados \u00e0 tributa\u00e7\u00e3o de opera\u00e7\u00f5es com bens e servi\u00e7os, incluindo regras espec\u00edficas para determinadas opera\u00e7\u00f5es imobili\u00e1rias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Assim, uma pessoa pode estar diante de quest\u00f5es envolvendo IPTU e, em outra situa\u00e7\u00e3o, existir tamb\u00e9m uma opera\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria submetida \u00e0s regras da reforma sobre consumo.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O que mudou no IPTU com a reforma tribut\u00e1ria?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A mudan\u00e7a constitucional mais direta relacionada ao <strong>IPTU na reforma tribut\u00e1ria<\/strong> est\u00e1 na forma de atualiza\u00e7\u00e3o de sua base de c\u00e1lculo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A Emenda Constitucional n\u00ba 132\/2023 acrescentou o inciso III ao \u00a7 1\u00ba do artigo 156 da Constitui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O dispositivo estabelece que o IPTU poder\u00e1:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">ter sua base de c\u00e1lculo atualizada pelo Poder Executivo, conforme crit\u00e9rios estabelecidos em lei municipal.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Portanto, a pr\u00f3pria Constitui\u00e7\u00e3o passou a prever expressamente esse mecanismo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A express\u00e3o mais importante \u00e9 <strong>\u201cconforme crit\u00e9rios estabelecidos em lei municipal\u201d<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Isso significa que a atua\u00e7\u00e3o do Poder Executivo n\u00e3o ocorre sem par\u00e2metros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A legisla\u00e7\u00e3o municipal deve estabelecer os crit\u00e9rios que orientar\u00e3o essa atualiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Reforma tribut\u00e1ria permite aumentar IPTU por decreto?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Essa pergunta exige cuidado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A reforma constitucional permite que o <strong>Poder Executivo atualize a base de c\u00e1lculo do IPTU conforme crit\u00e9rios estabelecidos em lei municipal<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Portanto, existe uma diferen\u00e7a entre:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>estabelecer os crit\u00e9rios por lei municipal;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">e<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>realizar a atualiza\u00e7\u00e3o da base pelo Poder Executivo de acordo com esses crit\u00e9rios.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">N\u00e3o seria correto resumir a altera\u00e7\u00e3o dizendo simplesmente que \u201co prefeito agora pode aumentar o IPTU por decreto sem aprova\u00e7\u00e3o da C\u00e2mara\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A autoriza\u00e7\u00e3o constitucional n\u00e3o \u00e9 ilimitada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Os crit\u00e9rios precisam estar estabelecidos em lei municipal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Assim, para compreender o que pode acontecer em uma cidade espec\u00edfica, \u00e9 necess\u00e1rio analisar sua legisla\u00e7\u00e3o municipal.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Como era a atualiza\u00e7\u00e3o do IPTU antes da reforma tribut\u00e1ria?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Antes da EC 132\/2023, existia ampla discuss\u00e3o jur\u00eddica sobre os limites da atualiza\u00e7\u00e3o da base de c\u00e1lculo do IPTU pelo Executivo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Historicamente, a jurisprud\u00eancia diferenciou a mera atualiza\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria de altera\u00e7\u00f5es que representassem efetiva majora\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A reforma introduziu expressamente na Constitui\u00e7\u00e3o a possibilidade de atualiza\u00e7\u00e3o da base de c\u00e1lculo pelo Executivo, condicionando-a aos crit\u00e9rios previamente estabelecidos em lei municipal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Essa altera\u00e7\u00e3o oferece uma nova base constitucional para que munic\u00edpios estabele\u00e7am mecanismos de atualiza\u00e7\u00e3o de seus valores imobili\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Consequentemente, as leis municipais ganharam ainda mais import\u00e2ncia na an\u00e1lise do IPTU ap\u00f3s a reforma.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O que \u00e9 a base de c\u00e1lculo do IPTU?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para entender a mudan\u00e7a, primeiro precisamos compreender o conceito de base de c\u00e1lculo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional estabelece que a base de c\u00e1lculo do IPTU \u00e9 o <strong>valor venal do im\u00f3vel<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al\u00e9m disso, o CTN determina que, na determina\u00e7\u00e3o dessa base, n\u00e3o se considera o valor dos bens m\u00f3veis mantidos no im\u00f3vel para fins de utiliza\u00e7\u00e3o, explora\u00e7\u00e3o, comodidade ou aformoseamento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Em termos simples, o munic\u00edpio determina um valor tribut\u00e1vel para o im\u00f3vel de acordo com sua legisla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Depois, aplica a al\u00edquota correspondente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uma representa\u00e7\u00e3o simplificada seria:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>IPTU = valor venal tribut\u00e1vel \u00d7 al\u00edquota<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Na pr\u00e1tica, podem existir descontos, isen\u00e7\u00f5es, diferentes al\u00edquotas e outras particularidades municipais.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Reforma tribut\u00e1ria pode aumentar o valor venal dos im\u00f3veis?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A altera\u00e7\u00e3o constitucional pode facilitar mecanismos municipais para manter as bases de c\u00e1lculo do IPTU mais pr\u00f3ximas dos crit\u00e9rios definidos pela legisla\u00e7\u00e3o local.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entretanto, n\u00e3o significa que todos os im\u00f3veis brasileiros ter\u00e3o automaticamente seus valores venais aumentados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cada munic\u00edpio possui sua pr\u00f3pria legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Portanto, os efeitos concretos depender\u00e3o das regras aprovadas localmente e da maneira como o Poder Executivo utilizar\u00e1 os crit\u00e9rios estabelecidos pela lei municipal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Isso significa que dois im\u00f3veis semelhantes localizados em cidades diferentes podem sofrer efeitos bastante distintos.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O IPTU vai aumentar com a reforma tribut\u00e1ria?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">N\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel afirmar que o IPTU de todos os brasileiros aumentar\u00e1 simplesmente por causa da reforma.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A EC 132\/2023 criou uma possibilidade constitucional relacionada \u00e0 atualiza\u00e7\u00e3o da base de c\u00e1lculo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O impacto sobre cada propriet\u00e1rio depender\u00e1 de diversos fatores, como:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>legisla\u00e7\u00e3o do munic\u00edpio;<\/li>\n\n\n\n<li>crit\u00e9rios utilizados para avalia\u00e7\u00e3o dos im\u00f3veis;<\/li>\n\n\n\n<li>valor venal atualmente registrado;<\/li>\n\n\n\n<li>al\u00edquota do IPTU;<\/li>\n\n\n\n<li>eventuais descontos;<\/li>\n\n\n\n<li>isen\u00e7\u00f5es;<\/li>\n\n\n\n<li>altera\u00e7\u00f5es realizadas pela administra\u00e7\u00e3o municipal.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Portanto, a <strong>reforma tribut\u00e1ria n\u00e3o criou um aumento nacional autom\u00e1tico do IPTU<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Os efeitos precisam ser analisados munic\u00edpio por munic\u00edpio.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Exemplo de IPTU ap\u00f3s a reforma tribut\u00e1ria<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Considere um exemplo exclusivamente did\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Imagine um im\u00f3vel cuja base de c\u00e1lculo utilizada pelo munic\u00edpio seja:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>R$ 300.000<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Suponha uma al\u00edquota hipot\u00e9tica de:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1%<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O imposto, desconsiderando descontos e outras regras, seria:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">R$ 300.000 \u00d7 1% = <strong>R$ 3.000<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Agora imagine que, conforme os crit\u00e9rios estabelecidos pela legisla\u00e7\u00e3o municipal, a base passe a ser atualizada para:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>R$ 350.000<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mantendo a mesma al\u00edquota:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">R$ 350.000 \u00d7 1% = <strong>R$ 3.500<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nesse exemplo, o IPTU aumentaria mesmo sem altera\u00e7\u00e3o da al\u00edquota.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Isso demonstra por que a discuss\u00e3o sobre <strong>base de c\u00e1lculo do IPTU na reforma tribut\u00e1ria<\/strong> \u00e9 t\u00e3o importante.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">A prefeitura pode aumentar o valor do im\u00f3vel todos os anos?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c9 necess\u00e1rio verificar a legisla\u00e7\u00e3o municipal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A Constitui\u00e7\u00e3o permite que a base de c\u00e1lculo seja atualizada pelo Poder Executivo segundo crit\u00e9rios estabelecidos em lei municipal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Consequentemente, o procedimento concreto depender\u00e1 das regras adotadas por cada munic\u00edpio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">N\u00e3o existe uma tabela nacional de atualiza\u00e7\u00e3o do IPTU aplic\u00e1vel igualmente a todas as cidades brasileiras.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">S\u00e3o Paulo pode possuir crit\u00e9rios diferentes de Curitiba, Belo Horizonte, Salvador ou qualquer outro munic\u00edpio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por isso, para descobrir como o IPTU de determinado im\u00f3vel ser\u00e1 atualizado, o contribuinte deve consultar a legisla\u00e7\u00e3o da cidade em que o bem est\u00e1 localizado.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Reforma tribut\u00e1ria mudou a al\u00edquota do IPTU?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A EC 132\/2023 n\u00e3o estabeleceu uma nova al\u00edquota nacional de IPTU.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As regras continuam sendo municipais, dentro dos limites constitucionais.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A Constitui\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m continua permitindo que o IPTU seja progressivo em raz\u00e3o do valor do im\u00f3vel e tenha al\u00edquotas diferentes de acordo com a localiza\u00e7\u00e3o e o uso do bem.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Portanto, n\u00e3o existe uma \u201cal\u00edquota da reforma tribut\u00e1ria para IPTU\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c9 necess\u00e1rio consultar a legisla\u00e7\u00e3o do munic\u00edpio.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">IPTU progressivo mudou com a reforma tribut\u00e1ria?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A possibilidade de progressividade do IPTU j\u00e1 existia antes da EC 132\/2023.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A Constitui\u00e7\u00e3o prev\u00ea que o imposto poder\u00e1 ser progressivo em raz\u00e3o do valor do im\u00f3vel.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tamb\u00e9m permite al\u00edquotas diferentes conforme localiza\u00e7\u00e3o e uso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Isso significa, por exemplo, que a legisla\u00e7\u00e3o municipal pode estabelecer tratamentos distintos dentro dos limites constitucionais e legais.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A altera\u00e7\u00e3o promovida pela reforma n\u00e3o deve ser confundida com a cria\u00e7\u00e3o da progressividade do IPTU.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O principal acr\u00e9scimo diretamente relacionado ao imposto foi a autoriza\u00e7\u00e3o constitucional para atualiza\u00e7\u00e3o da base de c\u00e1lculo pelo Executivo conforme crit\u00e9rios definidos em lei municipal.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">IPTU e IBS s\u00e3o a mesma coisa?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">N\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Essa confus\u00e3o pode se tornar frequente com a implementa\u00e7\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O <strong>IPTU<\/strong> \u00e9 um imposto municipal sobre a propriedade predial e territorial urbana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O <strong>IBS \u2014 Imposto sobre Bens e Servi\u00e7os \u2014<\/strong> \u00e9 um tributo criado pela reforma e possui compet\u00eancia compartilhada entre estados, Distrito Federal e munic\u00edpios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A Constitui\u00e7\u00e3o prev\u00ea inclusive regime espec\u00edfico do IBS para opera\u00e7\u00f5es com bens im\u00f3veis.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Portanto, o fato de a reforma criar tributa\u00e7\u00e3o espec\u00edfica para determinadas opera\u00e7\u00f5es imobili\u00e1rias n\u00e3o significa que o IPTU desapare\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">S\u00e3o tributos distintos.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Propriet\u00e1rio de im\u00f3vel pode pagar IPTU e IBS?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dependendo das opera\u00e7\u00f5es realizadas, podem existir obriga\u00e7\u00f5es diferentes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A simples propriedade urbana est\u00e1 relacionada ao IPTU conforme a legisla\u00e7\u00e3o municipal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">J\u00e1 opera\u00e7\u00f5es envolvendo im\u00f3veis podem entrar nas regras espec\u00edficas do IBS e da CBS quando atendidas as hip\u00f3teses previstas na legisla\u00e7\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Isso n\u00e3o significa que toda pessoa que possui uma casa automaticamente pagar\u00e1 IBS sobre ela.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c9 necess\u00e1rio analisar a natureza da opera\u00e7\u00e3o e o enquadramento do contribuinte nas regras espec\u00edficas do novo sistema.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Portanto, n\u00e3o se deve somar automaticamente IPTU, IBS e CBS como se todo propriet\u00e1rio estivesse sujeito aos tr\u00eas tributos da mesma maneira.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Reforma tribut\u00e1ria e aluguel de im\u00f3veis afetam o IPTU?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O IPTU continua relacionado \u00e0 propriedade do im\u00f3vel urbano.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">J\u00e1 a tributa\u00e7\u00e3o das opera\u00e7\u00f5es de loca\u00e7\u00e3o pelo novo sistema de IBS e CBS \u00e9 uma quest\u00e3o diferente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A Lei Complementar n\u00ba 214\/2025 regulamentou parte importante do IBS e da CBS e estabeleceu regras espec\u00edficas para opera\u00e7\u00f5es com bens im\u00f3veis.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Assim, quando algu\u00e9m pesquisa sobre <strong>reforma tribut\u00e1ria e im\u00f3veis<\/strong>, \u00e9 fundamental separar duas discuss\u00f5es:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">a tributa\u00e7\u00e3o decorrente da propriedade do im\u00f3vel, na qual aparece o IPTU;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">e a tributa\u00e7\u00e3o de determinadas opera\u00e7\u00f5es imobili\u00e1rias pelo IBS e CBS.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">S\u00e3o fatos e tributos diferentes.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Reforma tribut\u00e1ria e venda de im\u00f3vel mudam o IPTU?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A venda de um im\u00f3vel n\u00e3o altera a natureza do IPTU.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O imposto continua sendo municipal e relacionado \u00e0 propriedade imobili\u00e1ria urbana conforme suas regras pr\u00f3prias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entretanto, uma opera\u00e7\u00e3o de compra e venda pode envolver outros tributos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dependendo da situa\u00e7\u00e3o, podem aparecer quest\u00f5es relacionadas a ITBI, Imposto de Renda sobre ganho de capital e, dentro das hip\u00f3teses previstas pelo novo sistema tribut\u00e1rio, IBS e CBS.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Portanto, a express\u00e3o \u201cimposto sobre im\u00f3veis\u201d pode se referir a tributos completamente diferentes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Essa distin\u00e7\u00e3o \u00e9 indispens\u00e1vel para entender a reforma.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Reforma tribut\u00e1ria acabou com o ITBI e IPTU?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">N\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nem o IPTU nem o ITBI foram simplesmente substitu\u00eddos pelo IBS.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O IPTU continua previsto no artigo 156, inciso I, da Constitui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O ITBI continua previsto no inciso II do mesmo artigo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">J\u00e1 o IBS foi introduzido em uma se\u00e7\u00e3o constitucional pr\u00f3pria como imposto de compet\u00eancia compartilhada entre estados, Distrito Federal e munic\u00edpios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Portanto, o novo sistema n\u00e3o elimina automaticamente os impostos municipais tradicionais relacionados aos im\u00f3veis.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Quem define o valor do IPTU depois da reforma tribut\u00e1ria?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O imposto continua sendo administrado pelo munic\u00edpio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A reforma passou a permitir expressamente que o Poder Executivo atualize a base de c\u00e1lculo conforme os crit\u00e9rios estabelecidos em lei municipal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Na pr\u00e1tica, os munic\u00edpios utilizam diferentes caracter\u00edsticas dos im\u00f3veis em seus sistemas de avalia\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Podem ser relevantes fatores como localiza\u00e7\u00e3o, \u00e1rea do terreno, \u00e1rea constru\u00edda, padr\u00e3o construtivo, uso e outras caracter\u00edsticas previstas na legisla\u00e7\u00e3o local.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O m\u00e9todo exato precisa ser consultado na legisla\u00e7\u00e3o de cada cidade.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O que \u00e9 planta gen\u00e9rica de valores?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A <strong>Planta Gen\u00e9rica de Valores (PGV)<\/strong> \u00e9 um instrumento utilizado por muitos munic\u00edpios na avalia\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria para fins tribut\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ela pode estabelecer valores e crit\u00e9rios relacionados a terrenos e constru\u00e7\u00f5es em diferentes regi\u00f5es da cidade.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Essas informa\u00e7\u00f5es ajudam a determinar o valor venal utilizado na tributa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Com a mudan\u00e7a constitucional promovida pela reforma, a discuss\u00e3o sobre os crit\u00e9rios legais para atualiza\u00e7\u00e3o desses valores se torna especialmente relevante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entretanto, cada munic\u00edpio precisa ser analisado individualmente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">N\u00e3o existe uma \u00fanica PGV nacional.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">A prefeitura pode usar o pre\u00e7o de mercado para atualizar o IPTU?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O tratamento depende dos crit\u00e9rios estabelecidos pela legisla\u00e7\u00e3o municipal e das limita\u00e7\u00f5es constitucionais e tribut\u00e1rias aplic\u00e1veis.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A reforma n\u00e3o simplesmente autorizou a prefeitura a consultar an\u00fancios imobili\u00e1rios e substituir livremente o valor do im\u00f3vel.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A Constitui\u00e7\u00e3o exige crit\u00e9rios previstos em lei municipal para a atualiza\u00e7\u00e3o da base pelo Executivo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Portanto, o contribuinte precisa verificar como sua cidade estruturou legalmente a avalia\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esse ponto pode ganhar import\u00e2ncia em munic\u00edpios cujas bases imobili\u00e1rias estejam muito defasadas em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s caracter\u00edsticas atuais dos im\u00f3veis.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00c9 poss\u00edvel contestar o valor do IPTU?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sim. O contribuinte pode utilizar os mecanismos administrativos ou judiciais cab\u00edveis quando entende que o lan\u00e7amento est\u00e1 incorreto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional estabelece que o lan\u00e7amento regularmente notificado pode ser alterado, entre outras hip\u00f3teses, em virtude de <strong>impugna\u00e7\u00e3o do sujeito passivo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O procedimento concreto para contestar o IPTU, entretanto, \u00e9 definido pela legisla\u00e7\u00e3o municipal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uma pessoa que considere incorretas informa\u00e7\u00f5es como metragem, padr\u00e3o construtivo, uso ou outros dados utilizados pelo munic\u00edpio deve verificar o procedimento de revis\u00e3o disponibilizado pela prefeitura.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O que fazer se o IPTU aumentar muito ap\u00f3s uma atualiza\u00e7\u00e3o?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Primeiro, compare os carn\u00eas ou lan\u00e7amentos dos dois exerc\u00edcios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">N\u00e3o observe apenas o valor final.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Verifique se mudou:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>a base de c\u00e1lculo;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>a al\u00edquota;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>a classifica\u00e7\u00e3o do im\u00f3vel;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>a \u00e1rea considerada;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>o padr\u00e3o construtivo;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>algum desconto ou benef\u00edcio.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Depois, consulte a legisla\u00e7\u00e3o municipal que fundamentou a altera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se existir poss\u00edvel erro cadastral ou de avalia\u00e7\u00e3o, o contribuinte poder\u00e1 verificar o procedimento administrativo de impugna\u00e7\u00e3o ou revis\u00e3o oferecido pelo munic\u00edpio.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">A reforma tribut\u00e1ria criou um \u201cIPTU nacional\u201d?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">N\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O <strong>IPTU continua sendo municipal<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cada munic\u00edpio mant\u00e9m compet\u00eancia para institu\u00ed-lo e regulament\u00e1-lo dentro dos limites constitucionais.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Portanto, n\u00e3o existir\u00e1 um \u00fanico valor, al\u00edquota ou m\u00e9todo nacional de cobran\u00e7a simplesmente em raz\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Essa caracter\u00edstica diferencia o IPTU das mudan\u00e7as estruturais ocorridas na tributa\u00e7\u00e3o sobre o consumo.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Reforma tribut\u00e1ria pode afetar im\u00f3veis valorizados?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A possibilidade de atualiza\u00e7\u00e3o mais din\u00e2mica da base de c\u00e1lculo pode ter maior relev\u00e2ncia justamente em localidades onde os valores utilizados pelo munic\u00edpio estejam defasados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Imagine um bairro que passou por grande valoriza\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria ao longo de v\u00e1rios anos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se a legisla\u00e7\u00e3o municipal estabelecer crit\u00e9rios de atualiza\u00e7\u00e3o que reflitam essa mudan\u00e7a, a base utilizada para calcular o IPTU poder\u00e1 ser afetada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entretanto, novamente, isso n\u00e3o ocorre automaticamente em todo o Brasil.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c9 necess\u00e1rio verificar as regras aprovadas pelo munic\u00edpio.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Quando come\u00e7am as mudan\u00e7as do IPTU da reforma tribut\u00e1ria?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A altera\u00e7\u00e3o constitucional relacionada ao IPTU veio com a <strong>Emenda Constitucional n\u00ba 132, promulgada em 20 de dezembro de 2023<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Isso \u00e9 diferente do cronograma de transi\u00e7\u00e3o do IBS e da CBS.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">N\u00e3o se deve afirmar que o IPTU come\u00e7ar\u00e1 a existir em uma \u201cnova vers\u00e3o\u201d somente em 2027, 2029 ou 2033.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Essas datas aparecem principalmente no processo de implementa\u00e7\u00e3o e transi\u00e7\u00e3o dos novos tributos sobre o consumo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A mudan\u00e7a constitucional relativa \u00e0 atualiza\u00e7\u00e3o da base do IPTU j\u00e1 integra o texto da Constitui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sua aplica\u00e7\u00e3o concreta, por\u00e9m, depende das regras municipais correspondentes.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">IPTU e reforma tribut\u00e1ria em 2026<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Em <strong>2026<\/strong>, \u00e9 especialmente importante separar as v\u00e1rias etapas da reforma tribut\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O Brasil est\u00e1 em per\u00edodo de implementa\u00e7\u00e3o do novo sistema de tributa\u00e7\u00e3o sobre o consumo, enquanto altera\u00e7\u00f5es constitucionais relacionadas aos impostos patrimoniais j\u00e1 fazem parte do ordenamento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No caso espec\u00edfico do <strong>IPTU na reforma tribut\u00e1ria<\/strong>, o propriet\u00e1rio deve acompanhar principalmente a legisla\u00e7\u00e3o de seu pr\u00f3prio munic\u00edpio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Isso ocorre porque a EC 132 n\u00e3o criou uma tabela nacional para atualizar todos os im\u00f3veis brasileiros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ela alterou a estrutura constitucional que permite a atualiza\u00e7\u00e3o da base pelo Executivo dentro dos crit\u00e9rios definidos pela legisla\u00e7\u00e3o municipal.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Reforma tribut\u00e1ria vai cobrar IPTU pelo valor de mercado?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">N\u00e3o \u00e9 correto afirmar de maneira geral que a reforma determinou que todo IPTU brasileiro seja imediatamente cobrado sobre o pre\u00e7o atual de mercado do im\u00f3vel.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O texto constitucional estabelece a possibilidade de atualiza\u00e7\u00e3o da base pelo Executivo conforme crit\u00e9rios da lei municipal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A base do IPTU continua vinculada ao valor venal nos termos da legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A forma como esse valor \u00e9 determinada e atualizada precisa ser analisada de acordo com as regras locais e os limites do sistema tribut\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Portanto, manchetes dizendo simplesmente que \u201ca reforma permitir\u00e1 cobrar IPTU pelo valor de mercado sem lei\u201d omitem uma parte essencial da regra constitucional: a necessidade de crit\u00e9rios estabelecidos em lei municipal.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Reforma tribut\u00e1ria pode deixar o IPTU mais caro todos os anos?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O IPTU j\u00e1 \u00e9 um tributo cobrado periodicamente, e seu valor pode variar entre exerc\u00edcios por diferentes raz\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A reforma acrescentou uma ferramenta constitucional relacionada \u00e0 atualiza\u00e7\u00e3o de sua base.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entretanto, n\u00e3o existe na EC 132 uma determina\u00e7\u00e3o de que todos os munic\u00edpios obrigatoriamente aumentem o imposto anualmente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O impacto depender\u00e1 das decis\u00f5es legislativas e administrativas locais.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tamb\u00e9m podem existir pol\u00edticas municipais de descontos, limites de aumento, isen\u00e7\u00f5es e outros mecanismos previstos na legisla\u00e7\u00e3o de cada cidade.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O que o propriet\u00e1rio deve acompanhar?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para quem possui im\u00f3vel urbano, a principal fonte pr\u00e1tica de informa\u00e7\u00e3o continua sendo a legisla\u00e7\u00e3o e os canais oficiais da prefeitura onde o im\u00f3vel est\u00e1 localizado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ao receber o lan\u00e7amento anual, \u00e9 recomend\u00e1vel conferir os dados cadastrais e comparar a base de c\u00e1lculo com o exerc\u00edcio anterior.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tamb\u00e9m \u00e9 importante n\u00e3o confundir not\u00edcias sobre IBS e CBS incidentes em opera\u00e7\u00f5es imobili\u00e1rias com mudan\u00e7as no IPTU.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Embora todos esses temas estejam relacionados \u00e0 <strong>reforma tribut\u00e1ria e aos im\u00f3veis<\/strong>, tratam de obriga\u00e7\u00f5es distintas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclus\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O <strong>IPTU na reforma tribut\u00e1ria<\/strong> n\u00e3o foi extinto nem substitu\u00eddo pelo IBS ou pela CBS. Ele continua sendo um imposto de compet\u00eancia municipal incidente sobre a propriedade predial e territorial urbana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A mudan\u00e7a constitucional mais importante veio com a Emenda Constitucional n\u00ba 132\/2023: a Constitui\u00e7\u00e3o passou a prever expressamente que a <strong>base de c\u00e1lculo do IPTU pode ser atualizada pelo Poder Executivo conforme crit\u00e9rios estabelecidos em lei municipal<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Isso n\u00e3o significa que todas as prefeituras possam aumentar livremente o IPTU nem que haver\u00e1 um reajuste nacional autom\u00e1tico. Os efeitos dependem da legisla\u00e7\u00e3o de cada munic\u00edpio, dos crit\u00e9rios utilizados para determinar o valor tribut\u00e1vel e das caracter\u00edsticas de cada im\u00f3vel.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tamb\u00e9m \u00e9 fundamental separar IPTU das demais mudan\u00e7as da reforma tribut\u00e1ria no mercado imobili\u00e1rio. IBS e CBS podem alcan\u00e7ar determinadas opera\u00e7\u00f5es com bens im\u00f3veis conforme as regras do novo sistema, mas possuem natureza diferente do imposto cobrado pela propriedade urbana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por isso, para saber o impacto real da <strong>reforma tribut\u00e1ria no IPTU<\/strong>, o propriet\u00e1rio deve acompanhar as regras do munic\u00edpio onde o im\u00f3vel est\u00e1 localizado e conferir cuidadosamente eventuais mudan\u00e7as na base de c\u00e1lculo apresentada em seu lan\u00e7amento anual.<\/p>\n\n\n&#8220;`html\n\n<div class=\"wp-block-group toexceed-course-cta has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n\n    \n    <div class=\"toexceed-course-cta__glow toexceed-course-cta__glow--one\"><\/div>\n    <div class=\"toexceed-course-cta__glow toexceed-course-cta__glow--two\"><\/div>\n    \n\n    \n    <div class=\"wp-block-columns are-vertically-aligned-center toexceed-course-cta__container is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-80868740 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n\n        \n        <div class=\"wp-block-column is-vertically-aligned-center toexceed-course-cta__content is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:60%\">\n\n            \n            <p class=\"toexceed-course-cta__tag wp-block-paragraph\">\n                Ingl\u00eas pr\u00e1tico para o mercado de trabalho\n            <\/p>\n            \n\n            \n            <h2 class=\"wp-block-heading toexceed-course-cta__title\">\n                Aprenda Ingl\u00eas para o Trabalho e\n                <mark>se comunique com confian\u00e7a<\/mark>\n            <\/h2>\n            \n\n            \n            <p class=\"toexceed-course-cta__description wp-block-paragraph\">\n                Um treinamento pr\u00e1tico para quem precisa usar ingl\u00eas no ambiente profissional. 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